周 滢

近日，地震阿富汗东部霍斯特省首府霍斯特市附近发生强烈地震。让阿人道据《阿富汗时报》等外媒报道，富汗地震及其引发的危机山体滑坡已造成1000多人遇难，近2000人受伤，雪上数万座房屋被毁。加霜这是地震阿富汗近20年来造成破坏最严重的一场地震。巴基斯坦和印度都有震感。让阿人道阿富汗东南部的富汗巴克迪卡省是受影响最严重的地区。

开展紧急救援

此次地震进一步加剧了阿富汗面临的危机人道主义危机。据《阿富汗时报》报道，雪上此次地震在崎岖的加霜东部地区造成的破坏最为严重，移动电话塔和电力线倒塌，地震还引发了阻塞山路的让阿人道岩石和泥石流。

兰州大学阿富汗研究中心主任朱永彪在接受本报采访时表示，富汗从去年8月开始，阿富汗面临的人道主义危机、粮食危机一直在持续。暴雪、洪灾、干旱等极端天气事件频发。此前的地震与洪灾已至少导致400余人死亡。 

灾害发生之后，塔利班政府迅速开展救援行动，宣布向灾区提供1100万美元左右的救灾资金。同时，塔利班最高领导人公开呼吁国际社会向阿富汗灾民提供援助。代理内政部长西拉杰丁·哈卡尼去灾区看望民众，一方面通过照片、视频等各种形式宣传救援行动，另一方面呼吁国际社会不要把人道主义援助政治化，借此机会再次呼吁美国解冻相关资金。

中国政府第一时间决定向阿富汗灾区提供5000万元人民币的紧急人道主义援助，包括帐篷、折叠床、毛毯在内的首批物资已运抵阿富汗。中国仍在陆续为阿运送救灾物资。联合国及其下属机构与阿富汗周边国家也向阿富汗人民表达了同情和支持，有些国家的救援物资已运抵阿富汗。

政府面临考验

根据美国地质调查局的监测数据，此次地震震级为5.9级，对阿富汗造成了巨大的负面影响。

朱永彪指出，此次地震给阿富汗带来严重冲击的主要原因包括：阿富汗经济发展水平相对低，综合国力弱，民众使用的房屋建筑材料以泥土、石头为主，房屋抗震能力弱；阿富汗地形特殊，不少房屋依山而建，地震之前，大部分灾区已经遭遇暴雨和洪灾的袭击，地震进而引发山体滑坡和泥石流，加剧了灾害；地震预警技术薄弱；次生灾害严重，由于交通条件不便，基础设施落后，大量伤员没有得到及时救援和治疗。

此次地震发生在塔利班政府再次掌权的第10个月。朱永彪指出，地震给塔利班政府带来不小的挑战。其一，塔利班重新上台之后，面临着严重的财政困难和人道主义危机。一直以来，塔利班希望国际社会加大援助，多次敦促美国政府解除冻结在美的约70亿美元阿富汗资产；其二，灾后重建方面，塔利班政府在基础设施和道路房屋建设上面临巨大资金缺口；其三，塔利班政府缺乏预防次生灾害的经验和能力，如灾后重建、灾后传染病的预防、余震预警等；其四，除了人道主义危机外，阿富汗整体安全局势仍不稳定。

亟待灾后重建

“俄乌冲突爆发之后，国际社会对阿富汗的关注度有所降低。此外，由于美国撤军，一些国家担心受到美国制裁而削减了对阿援助。此次地震使阿富汗的人道主义危机重新引起国际社会的广泛关注。”朱永彪说。

保障阿富汗人民的健康和安全是第一要务。“当前形势下，首先要为伤员提供及时的医疗救治；其次要提供衣服、食物等生活必需品；另外，要对余震、传染病等加强预防，以减少次生灾害。”朱永彪认为，长远看，一方面，国际社会要协助阿富汗做好灾后重建工作，包括道路、通信设施、水源地等基础设施的建设；另一方面，塔利班政府需要提高自身应急防灾的能力，如对地质灾害形势的研判、对人民防灾意识的宣传教育等。

“此次地震表面上是地质灾害，实际上是系统性的危机。未来，塔利班政府和国际社会需携手合作，推动阿富汗的经济建设，提升国家的综合治理能力。”朱永彪说。

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