《南京市国土空间总体规划（2021-2035年）草案》正在该市规划和自然资源局官网征求意见。南京澎湃新闻（www.thepaper.cn）注意到，总规其中对南京的草案常住定位是江苏省省会、国家中心城市、公示国家历史文化名城、到年国际性综合交通枢纽、人口全球创新高地、控制人民满意的南京社会主义现代化典范城市，还提出到2035年常住人口规模控制在1300万人，总规城镇化率达92%，草案常住人均GDP达到发达国家发达城市水平。公示

据介绍，到年面积6587平方公里的人口南京规划了“南北田园、中部都市、控制拥江发展、南京城乡融合”的总体格局，将形成1个中心城区（江南主城+江北新主城）、3个副城（六合、溧水、高淳）、9个新城，29个新市镇以及若干新社区的市域城镇体系。

作为东部重要中心城市、南京都市圈核心城市，南京“承东启西、联通南北”的枢纽地位在《总规（草案）》中得到重点体现，将构建国际性综合交通枢纽，提升全球链接力与区域辐射能级，依托发达的空港、海港、铁路网建设世界先进的门户枢纽和综合交通网。

在深化区域协同上，南京将在科技创新方面发挥“区域创新核”的作用，与上海、合肥两大国家科学中心联动，共建沪宁合科技创新带；以生态人文新经济为方向，加强对苏北、皖南地区的辐射，共建宁杭黄国际旅游圈；推动宁杭带城市间的生态联治、重大基础设施联通和文旅产业合作，将宁杭生态经济带打造成长三角核心区“绿丝带”。

都市圈建设方面，南京将提升轨道与道路网络通达和服务水平，高水平构建“1日生活圈”和“1小时通勤圈”，打造南京都市圈“十廊”复合型交通骨架，包括面向省内的宁扬（扬州）、宁镇（镇江）轴，面向杭州的宁杭（杭州）轴，面向安徽的宁滁（滁州）南轴、宁滁北轴、宁马（马鞍山）轴等。

2020年，南京常住人口为931万人，占全省人口的比例由2000年的8.4%提升至11%。根据《总规（草案）》，综合考虑城市定位和宜居目标要求，到2035年南京常住人口规模控制在1300万人以内，2035年后长期稳定在这一水平。

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